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綜合信息

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2019中央一號文件|農村電商迎來6大利好(附政策)

:2026-01-18

農村電商,一直成為中央一號文件的重頭戲。

 

在阿里、京東、蘇寧等互聯(lián)網大佬的推動下,農村電商的農產品下行風風火火,然而,農產品上行依然“太難”,其占比也非常少。

 

對此,業(yè)內專家也指出:由于農村居住分散,交通基礎設施較差,農產品種類分散、規(guī)模不大,物流成本高、效率低,生鮮農產品易損耗腐爛等原因,導致“農產品上行”之路依然艱難。

 

 

其實,從深層次來看,這種窘況的原因也有3個:

 

1、農產品的標準化缺乏

 

城市的電商為何能快速發(fā)展。主因是標準化的產品。比如,快餐和外賣能在電商中快發(fā)展就是因為每一個盒飯的標準化,而用戶需要的要素已經定性的。

 

但農產品的標準化很難圈定,比如甜度、成熟度、口味等都沒有辦法固定,另外還有在快遞過程中的損耗、腐爛、變質等等都影響著用戶體驗。

 

2、農村物流成本高

 

雖然目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流覆蓋率接近90%。但由于中國農業(yè)分散性,農產品運輸鏈條太長,農村物流在農產品上行中“鞭長莫及”。另外,農產品進城的物流體系尚處于初級階段,物流集散較為薄弱。

 

同時,農村物流的成本一直居高不下,也導致農產品競爭力大力,有些物流的成本等于農產品的單個價格。如此,農村電商想賺錢幾乎很難了。

 

3、無品又無牌

 

這個時代是一個顏值時代。中國擁有3000多個地標農產品,但叫得響的農產品品牌卻沒有幾個。

 

因沒有品牌,在市場競爭中自然處于劣勢。與跨境生鮮相比,中國農產品更是沒有競爭力可言。

 

因此,2019中央一號文件再次聚焦三農,提出“農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略方向,我們還從該“意見”中看到有6點利好農村電商。

 

1、電商扶貧

 

2019年扶貧的關鍵年。作為產業(yè)扶貧的電商扶貧將會迎來更多的政策或扶持。

 

近年來,農村電商的快速發(fā)展在脫貧攻堅中發(fā)揮著重大作用。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會最大的硬任務,是實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。

 

與此同時,一號文件鼓勵因地制宜發(fā)展多樣式特色農業(yè),倡導“一村一品”、“一縣一業(yè)”。強調健全特色農產品質量標準體系,強化農產品地理標志和商標保護,創(chuàng)響一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色產品品牌。

 

目前,京東、阿里、拼多多、蘇寧、今日頭條、美菜網等互聯(lián)網公司都紛紛加入電商扶貧。

 

比如,自2016年至2018年7月,美菜網在內蒙、山東、安徽、河北等13個地區(qū)采購滯銷農產品共計2480萬斤,產值2280.8萬元。北京美菜采購周邊貧困地區(qū)的農產品近5000萬斤,涉及34個貧困地區(qū),產值達8700萬元。

 

2、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略

 

農村電商不能只是買賣,而是要去做賦能。

 

《中共中央、國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》提出,深入推進“互聯(lián)網+農業(yè)”,擴大農業(yè)物聯(lián)網示范應用。推進重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設,加強國家數(shù)字農業(yè)農村系統(tǒng)建設。繼續(xù)開展電子商務進農村綜合示范,實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程。全面推進信息進村入戶,依托“互聯(lián)網+”推動公共服務向農村延伸。這是自2014年以來農村電商連續(xù)六年出現(xiàn)在中央一號文件。

 

另外,數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略幫助農村電商解決2個關鍵性問題:1)農產品品質問題;2)互聯(lián)網用戶教育問題。因此,數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略將會給農村電商掃清障礙,助力其發(fā)展。

 

比如,拼多多,依靠C2B模式,拼多多實現(xiàn)了田間直發(fā)餐桌,降低了中間流通成本,也在最短的流程中保證貨品的新鮮。

 

3、物流體系建設

 

 

農村電商的關鍵是物流體系的建立,只要物流體系逐步完善,農村電商才可以實現(xiàn)“農產品出得去,工業(yè)品進得來”。

 

其中,文件第三部分第二條指出“完善縣鄉(xiāng)村物流基礎設施網絡,支持產地建設農產品貯藏保鮮、分級包裝等設施,鼓勵企業(yè)在縣鄉(xiāng)和具備條件的村建立物流配送網點。加快推進寬帶網絡向村莊延伸,推進提速降費?!?

 

文件的第四部分第三條、第四條又分別指出:“統(tǒng)籌農產品產地、集散地、銷地批發(fā)市場建設,加強農產品物流骨干網絡和冷鏈物流體系建設?!薄凹訌娻l(xiāng)村旅游基礎設施建設,改善衛(wèi)生、交通、信息、郵政等公共服務設施?!?

 

比如,順豐、京東、菜鳥、蘇寧物流、日日順紛紛布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點,加碼冷庫和倉儲建設。

 

4、扶持農產品加工

 

個人覺得農產品標準化和品牌化的唯一出路就是借助農產品加工。因為,農產品的特殊性導致用戶體驗不穩(wěn)定性,而農產品加工可以解決農產品品牌問題和標準化問題。

 

當然,近幾年,國家也紛紛出臺政策扶持農產品加工業(yè)。

 

其中,文件第四部分第二部分的標題就是“大力發(fā)展現(xiàn)代農產品加工業(yè)”,明確要求“支持主產區(qū)依托縣域形成農產品加工產業(yè)集群,盡可能把產業(yè)鏈留在縣域,改變農村賣原料、城市搞加工的格局”而且,“支持發(fā)展適合家庭農場和農民合作社經營的農產品初加工,支持縣域發(fā)展農產品精深加工,建成一批農產品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣?!?

 

這對于一些想開展農產品深加工的農村電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者來說,無疑是利好消息。

 

5、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)

 

農村電商賦能的工作重點:幫助農民增收。而鄉(xiāng)村特色產業(yè)的發(fā)展幫助農村電商提供更多的產品,吸引人和資本進入農村。

 

文件提到:發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。因地制宜發(fā)展多樣性特色農業(yè),倡導“一村一品”、“一縣一業(yè)”。積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產業(yè)。支持建設一批特色農產品優(yōu)勢區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè),大力挖掘農村能工巧匠,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。健全特色農產品質量標準體系,強化農產品地理標志和商標保護,創(chuàng)響一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色產品品牌。

 

因此,農村電商需要品牌農產品、精品、特色農產品等優(yōu)質的產品,而優(yōu)質的產品又需要農村電商的渠道。兩者相得益彰、相互相成。

 

6、支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

 

在農村發(fā)展農村電商需要人。

 

文件提到:支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵外出農民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持建立多種形式的創(chuàng)業(yè)支撐服務平臺,完善鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持服務體系。落實好減稅降費政策,鼓勵地方設立鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導基金,加快解決用地、信貸等困難。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設,支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,支持發(fā)展小微企業(yè)。

 

此條幫助農村電商提供人才和發(fā)展的氛圍,有利于農村電商的深度發(fā)展。

 

最后總結下,2019中央一號文件已經發(fā)布,農村電商發(fā)展再次迎來良機。我們要做的事情只有2件:一件是緊跟國家政策紅利;另一件就是快速調整自己。

 

你準備好了嗎?

 

附相關農村電商政策:

 

1、2015年5月,《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》

 

2015年5月份,國務院辦公廳 《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》指出,積極發(fā)展農村電子商務。加強互聯(lián)網與農業(yè)農村融合發(fā)展,引入產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈等現(xiàn)代管理理念和方式,研究制定促進農村電子商務發(fā)展的意見,出臺支持政策措施。(商務部、農業(yè)部);建設地理標志產品技術標準體系和產品質量保證體系,支持利用電子商務平臺宣傳和銷售地理標志產品,鼓勵電子商務平臺服務“一村一品”,促進品牌農產品走出去。鼓勵農業(yè)生產資料企業(yè)發(fā)展電子商務。(農業(yè)部、質檢總局、工商總局)等

 

2、2015年11月份《關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》

 

2015年11月份,國務院辦公廳印發(fā)《關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》),全面部署指導農村電子商務健康快速發(fā)展。

 

《意見》指出,農村電子商務是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要手段,是精準扶貧的重要載體。通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,發(fā)揮市場機制作用,加快農村電子商務發(fā)展,把實體店與電商有機結合,使實體經濟與互聯(lián)網產生疊加效應,對于促消費、擴內需,推動農業(yè)升級、農村發(fā)展、農民增收具有重要意義。

 

3、2017年2月“中央1號文件為農村電商提供政策支持”

 

2017年2月,中共中央、國務院印發(fā)了《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》(2017年中央1號文件),提出推進農村電商發(fā)展,指明了農村電商的發(fā)展方向,為農村電商發(fā)展提供了政策支持?!兑庖姟分С郑航⒑屯晟瓶h鄉(xiāng)村三級電商服務體系,以“互聯(lián)網+”整合農村電商資源、與相關工作相結合,賦予農村電商新內涵、要著力解決“痛點”問題,保障農民權益,方便農民生活。

 

4、2017年8月,《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》

 

2017年8月,《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》,指出積極發(fā)展農村電子商務。開展電子商務進農村綜合示范,支持新型農業(yè)經營主體和農產品、農資批發(fā)市場對接電商平臺,積極發(fā)展以銷定產模式。完善農村電子商務配送及綜合服務網絡,著力解決農副產品標準化、物流標準化、冷鏈倉儲建設等關鍵問題,發(fā)展農產品個性化定制服務。開展生鮮農產品和農業(yè)生產資料電子商務試點,促進農業(yè)大宗商品電子商務發(fā)展。

 

5、2017年8月份《關于深化農商協(xié)作大力發(fā)展農產品電子商務的通知》

 

2017年8月份,商務部、農業(yè)部為大力促進農村電商的發(fā)展,聯(lián)合發(fā)布了《關于深化農商協(xié)作大力發(fā)展農產品電子商務的通知》,提出了十項重點任務,要求建立農村電商基地,搭建農產品電商供應鏈,促進農產品銷售,培育農業(yè)農村品牌,推動農業(yè)轉型升級,最終達到帶領農民脫貧增收的目的。

 

6、2018年5月份,《關于開展2018年電子商務進農村綜合示范工作的通知》

 

財政部日前下發(fā)《關于開展2018年電子商務進農村綜合示范工作的通知》稱,將通過鼓勵各地優(yōu)先采取以獎代補、貸款貼息等資金支持方式,以中央財政資金帶動社會資本共同參與農村電子商務工作。

 

7、2019年1月,消費扶貧政策發(fā)布,農村電商及旅游有望獲支持

 

2019年1月,國務院辦公廳14日發(fā)布關于深入開展消費扶貧助力打臝脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見,提出動員社會各界擴大貧困地區(qū)產品和服務消費,全面提升貧困地區(qū)農產品供給水平和質量,大力促進貧困地區(qū)休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質升級。農產品“走出去”和農村旅游“引進來”被視為消費扶貧的兩個重要抓手,圍繞這兩點,農村電商推廣、快遞下鄉(xiāng)以及農村景區(qū)建設等工作有望獲得政策的持續(xù)支持。

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